厦门市发改委：改革创新 促高质量发展 创新促高市信息中心

　　12.82万户 

　　今年1-9月，厦门全市共新设商事主体12.82万户，改委改革全市实有各类商事主体90.29万户 ，创新促高發中發开户【Aurl:www.8233066.com】送888元同比增长8.88%
。质量招商引资和增资扩产成效明显。发展

　　589.6亿元 

　　1-8月全市新增签约项目564个 、厦门三年计划投资额589.6亿元。改委改革中电科、创新促高天翼云等一批重大项目已落地见效。质量

　　2023年度厦门市“十佳”营商环境创新举措揭晓

　　开展“信易贷”数据要素隐私计算联盟试点［市发改委、发展工信局（大数据局）,厦门金融监管局，国家金融监督管理总局厦门监管局
、改委改革人民银行厦门市分行，创新促高市信息中心，质量金圆集团］

　　建设厦门数字口岸 提升通关服务水平（厦门自贸委、发展厦门海关）

　　创新台湾职业资格直接采认机制 清单内资格“非禁即享”（市人社局）

　　新生儿医保参保报销“秒批”服务（市卫健委、医保局）

　　打造“商事登记+许可审批”智能主题一件事套餐服务（市市场监管局
、公安局,市税务局）

　　打造一体化政务服务平台促进政务服务“一网好办”［市审批管理局、工信局（大数据局）,信息集团］

　　跑出破产拯救“加速度”助力小微企业重获新生（市中级法院）

　　编创企业创新税收指数培育优质创新生态（市税务局 、火炬管委会）

　　深化登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”实行不动产登记税费同缴（市资源规划局、财政局,市税务局）

　　创新“共享站房”政企协同推动厦门城中村电力改造提升（国网厦门供电公司，市建设局）

　　区级“十佳”营商环境创新举措

　　“财政+金融”创新协同，巧用“小资金”撬动市场“大力量”（思明区政府）

　　打造涉税中介机构“数智化”管服新模式（思明区政府）

　　创新构建“三位一体”企业合规治理体系 （湖里区政府）

　　打造区 、發中發开户【Aurl:www.8233066.com】送888元街
、社区三级规范化政务服务平台（湖里区政府）

　　金蓝领人才500培养计划 （集美区政府）

　　“劳动仲裁+检察监督”工作衔接机制（集美区政府）

　　建立涉“三高企业”保全案件“1+1+24+48”解决机制（海沧区政府 ，海沧区法院）

　　探索减污降碳协同增效创新长效机制　 （海沧区政府）

　　“验登合一”赋能项目落地“加速度”（同安区政府，市不动产登记中心）

　　创新推行“免证办”，持续提升数字化政务服务水平（翔安区政府）

　　厦门网讯（厦门日报记者 刘艳 通讯员 肖城毓）11月1日，第二个“厦门营商环境日”，由市发改委牵头开展的2023年度厦门市“十佳”营商环境创新举措评选活动结果揭晓 。“上榜”举措涵盖政务、税务 、人才、司法、电力等主要领域
，其中多项举措属于全国首创，位于领先水平 。

　　一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最强的“磁力场”，也是一座城市最核心的竞争力 。2022 年施行的《厦门经济特区优化营商环境条例》，确定每年11月1日为“厦门营商环境日”。

　　此次活动从经营主体对政策举措的获得感
、举措的创新性和在全国的影响力等维度 ，经过企业投票 、指标牵头单位推选、专家评选等流程，综合评定出2023年度市级“十佳”营商环境创新举措、区级“十佳”营商环境创新举措。

　　其中，市级“十佳”营商环境创新举措具体包括:打造“商事登记+许可审批”智能主题一件事套餐服务；编创企业创新税收指数；创新台湾职业资格直接采认机制；建设厦门数字口岸；跑出破产拯救“加速度”；开展“信易贷”数据要素隐私计算联盟试点；新生儿医保参保报销“秒批”服务；实行不动产登记税费同缴；创新“共享站房”；打造一体化政务服务平台等。

　　市发改委有关负责人表示 ，自2017年以来，厦门印发实施任务清单16批882项 ，不少领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构 。此次获评的“十佳”营商环境创新举措，聚焦发展所向、企业所需
，不仅为经营主体稳预期 、增信心、强活力提供了有力支撑 ，更为厦门持续推动改革走深走实 、优化营商环境提供了可借鉴可复制的优秀案例 。

　　记者注意到，“上榜”举措大多具有跨部门协同推进特征
，这也从侧面说明，厦门营商环境改革已从过去的局部探索
、破冰突围 ，不断向系统集成
、全面深化转变 。

　　第二个“厦门营商环境日”，厦门市各部门还将开展近60项营商环境日相关活动 ，包括专家讲座、服务体验 、线上直播 、专题培训等
，以进一步营造良好氛围，让更多人争当营商环境的推动者、监督者、服务者和展示者 ，从而带动形成优化营商环境的强大合力 。

　　作为改革开放“排头兵”“试验田”
，营商环境改革之于厦门 ，是一场时不我待的“接力跑”。2023年，伴随《厦门市再创营商环境新优势助力企业高质量发展行动方案》的实施 ，厦门营商环境正式进入6.0阶段
。如今 ，一流的营商环境成为厦门的金字招牌，不断地吸引聚集各类生产要素 。

　　接下来，厦门着力于从更多维度、更深层次、更立体化加快打造一流营商环境 。市发改委有关负责人表示 ，将发挥特区先行先试引领作用，全方位打造“人人都是营商环境、处处优化营商环境”厦门样本
，以创新改革为抓手，以数字化营商环境为突破口，为全国优化营商环境工作作出厦门新的贡献 。

　　6大关键词看厦门营商环境

　　改革创新

　　我市充分发挥经济特区、自贸试验区、自主创新示范区、海丝核心区等多区叠加优势 ，先试点再推广，以改革创新的办法破解营商环境难题 。其中 ，厦门自贸片区高标准对接国际经贸规则体系，累计推出创新举措553项，全国首创142项 ，31个改革试点经验向全国复制推广，极大地激发了市场活力和创新动力。

　　法治护航

　　我市于2022年颁布实施《厦门经济特区优化营商环境条例》，将21条全国首创或领先的改革举措用法规制度固化下来 ，并鼓励在法治框架内探索原创性差异化改革举措 。同时加快建设海丝中央法务区 ，成立厦门国际商事法庭、涉外海事法庭，落地海事仲裁等150个国内外法务、泛法务头部企业，加快打造具有国际影响力的涉外商事海事争端解决优选地，持续推动法治化营商环境建设
。

　　智慧赋能

　　我市启动新一轮“数字政府”强基工程 ，在全国80个参评城市中首个出台实施营商环境数字化行动方案 。实现“数据多跑路 、群众少跑腿”，推动政务信息系统“应接尽接”
，全市46个部门179个系统全部接入共享协同平台 ，市电子证照库对接全市62套审批系统
，归集2032万条证照数据 ，实现跨层级、跨部门、跨区域的电子证照互认共享。

　　简政放权

　　围绕营商环境重点领域，我市明确牵头单位和责任单位 ，推动全领域 、全链条精简优化
，加强简政放权的协同配套。以流程最复杂 、办理时限最长的“办理建筑施工许可”为例，我市依托“多规合一”改革成果大胆探索，首创的“五个一”项目审批管理体系被国务院认可并作为统一标准在全国推广，“多规合一”“并联审批和多图联审”被国务院列入全国优化营商环境典型做法。

　　便民利企

　　我市全面推行“全程网办” ，市级“全程网办”事项累计1771项，高频事项90%以上办件量实现“全程网办” ，推出超350个“一件事”服务，办理时间压缩60%。着力推动“无感办” ，全面推广电子证照
、电子印章、电子档案 ，推出“一证通办”事项111项、“免证办”事项515项。全国首创“e政务”自助办，整合公安等24个部门285个高频事项。

　　强化服务

　　我市在行业商协会 、代表性企业设立249个监督联系点，实时监督政策落实 。针对反映强烈的政策“申报难”“兑现难” ，建成“免申即享”平台，截至2023年10月底 
，该平台累计完成兑现政策269个，累计惠及企业数13883家
。2021年至今累计开展8次营商环境体验活动 ，“假办事 、真体验”和“真办事、真体验”发现558个“补短板
、长弱项”事项 ，列入任务清单督促改进。

　　【专家声音】

　　厦门大学管理学院教授、博士生导师许志端:

　　加快数字经济营商环境建设尤为重要

　　目前营商环境改革已进入下半场 
，上半场主要解决土地、劳动力、资本 、技术、数据等五大要素的共性问题，下半场的较量则取决于营商环境的定制化 、个性化创新。

　　加快数字经济营商环境建设尤为重要。当前数字经济已成为厦门高质量发展的重要引擎，2022年施行的《厦门经济特区优化营商环境条例》就明确将“以数字赋能为牵引”作为优化营商环境的原则之一，从夯实新型基础设施建设 、提高数字经济创新效率
、建立公平竞争的数字经济市场秩序
、强化数据安全与消费者权益保护 、提升政府监管与服务能力等方面智慧赋能营商环境。对标国际最高标准最高水平，不断迭代升级的数字经济营商环境正强有力地推动厦门市的高质量发展 。（厦门日报记者 李晓平 整理）

　　集美大学工商管理学院教授 、集美大学营商环境研究中心主任汤韵:

　　打造特色化的营商服务品牌

　　党的二十大再次提出要“营造市场化  、法治化、国际化一流营商环境” 。厦门市于2015年率先全国提出要参照世行标准推进营商环境改革，建设国际一流营商环境 。经过从1.0到6.0改革的迭代升级 ，厦门营商环境持续优化，取得了显著成效 。

　　营商环境只有更好
，没有最好 。建议厦门持续对标世行营商环境评价新标准——B-Ready体系，以及先进地区比如营商环境创新试点城市的改革，持续提升我市改革创新的力度和水平 ，对照经营主体特别是民营企业的呼声期盼，提升满意度和获得感。同时推进政策的精准化与特色化，一方面推进惠企政策的精准灌溉 ，进一步提升政策的实施成效，另一方面围绕我市经济社会发展特点及需求，打造特色化的营商服务品牌 。（厦门日报记者 李晓平 整理）

　　【企业声音】

　　陶朗集团首席执行官Tove Andersen:

　　坚定了扎根厦门的信心

　　陶朗是来自挪威的传感分选解决方案供应商
。2010年，我们落户厦门，并将这里作为中国区总部。今年8月
，陶朗中国位于厦门火炬数码广场的新总部大楼正式启用。为什么如此钟情厦门？很重要的一点
，是这里良好的营商环境 ，十几年来 ，厦门各级政府持续为企业提供贴心、便捷的服务，像这次新大楼从选址到建设
，就离不开多个政府部门的支持，整个过程都很顺利。良好的营商环境，使我们更坚定了扎根厦门的信心 。（厦门日报记者 林露虹 整理）